2024年，吴忠市检察机关将开展“检护民生”专项行动作为推动解决人民群众急难愁盼问题的有利契机，持续加强支持农民工讨薪起诉工作，多举措优化拒不支付劳动报酬案件提前介入、矛盾化解模式，让农民工不再忧“酬”烦“薪”。

吴忠市红寺堡区人民检察院联合红寺堡区人力资源和社会保障局召开助力农民工讨薪座谈会。

优化办案模式，探索案件办理新路径。吴忠市检察机关主动与人力资源和社会保障局等单位对接沟通，对关键证据督促及时收集固定，积极协调当事人偿还拖欠的农民工工资。截至目前，全市检察机关刑事检察部门帮助农民工追讨欠薪340余万元。针对拒不支付劳动报酬案件，就案件定性、证据收集、法律适用等方面提出侦查意见，查明涉案主体收入情况、经营状况、财产流向及主观支付意愿等情节，根据查明的事实依法认定涉案主体是否构成犯罪。

截至目前，共对4起拒不支付劳动报酬案件开展提前介入。严格执行《最高人民检察院关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》，落实《吴忠市行政执法与刑事司法衔接工作办法》，监督行政执法机关向公安机关移送案件7起，公安机关已立案侦查4起。

建立“检察听证+救助帮扶”模式，找准矛盾调处“最优解”。构建“检察听证+刑事和解”大调解工作格局，建立“检察官+听证人+社会力量”多元化调解模式，对3家单位进行宽缓化处理，促进单位相关负责人积极配合解决资金短缺、薪资拖欠等问题。综合运用释法说理、检察听证、司法救助、综合帮扶等方式减少当事人对抗情绪，实现“事心双解”。

截至目前，共召开听证会2次，联动解决欠薪问题。综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，推动拒不支付劳动报酬案件办理从“单兵作战”向“融合履职”转变。跨部门移送线索8条，协同推进矛盾纠纷化解。建立回访联络制度，对已达成和解的3起案件定期进行跟踪回访，做实和解“后半篇文章”，防止同质矛盾“死灰复燃”。

坚持合力共治，传递案结事了人和正能量。对可能引发拒不支付劳动报酬罪案件的劳动监察投诉、劳动仲裁诉讼等进行动态排查，对排查中发现的2起苗头性、易激化纠纷，联合人社部门进行调处化解。针对涉欠薪案件生效裁决，最大限度推动其执行到位，帮助140余名农民工解决“赢了官司拿不到钱”的问题，防止“民转刑”案件发生。注重将诚信传统文化与现代司法理念结合，通过不起诉宣告、检察开放日、普法宣传等方式开展10余次以案释法活动，常态化送法进企业、进社区，宣传以和为贵、无讼息争的价值理念，助力构建和谐社会关系。